分析出口退稅對無縫管理行業(yè)的影響。

摘要：今年春節(jié)后，取消鋼材出口退稅的話題在市場上引起了熱烈討論。4月26日，財政部國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，取消146項鋼材出口退稅。7月28日，國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，自8月1日起取消23項鋼材出口退稅，涉及三種無縫鋼管品種。這三無縫管年出口量的20%以上。下面，筆者簡要分析了三種無縫管的出口情況，并簡要介紹了下半年中國無縫管出口的個人觀點。

1.取消出口退稅清單中無縫管品種稅號概況。

從8月1日起，取消退稅主要涵蓋以下三類。

2.三類無縫管出口逐年減少，2021年上半年僅33.41萬噸。

在這三類無縫管出口數(shù)量方面，自2016年以來，整體出口量呈下降趨勢。2016年，三類無縫管出口總額為119萬噸，占無縫管總出口總額的27.46%。隨后，隨著國際貿(mào)易保護主義的興起、貿(mào)易沖突、國際關(guān)系緊張、油氣行業(yè)面臨行業(yè)競爭、全球疫情爆發(fā)等因素，我國無縫管出口經(jīng)常受阻。到2020年，三類無縫管出口總額為80.4萬噸，較2016年減少了近40萬噸。然而，截至今年上半年，這三類出口僅為33.41萬噸。預(yù)計今年下半年這三類出口量仍將減少。

3.上半年國內(nèi)鋼材價格大幅上漲，但出口均價同比下降近70美元/噸。

三類無縫管出口比例逐年下降，從2016年27.46%下降到今年上半年22.65%。然而，出口量的下降并不是由出口平均價格的上漲造成的，而是由出口平均價格的下降造成的。2021年上半年，三類無縫管出口平均價格較2020年下降70美元/噸（圖2）。原因是三類無縫管主要出口到亞洲，其中近80%出口到一帶一路國家。為加強一帶一路國家的深入合作，基于中國對一帶一路國家貿(mào)易商的一些優(yōu)惠政策，海外需求低于預(yù)期。此外，前兩年出口平均價格基數(shù)較高，導(dǎo)致出口平均價格下降。然而，中國的高端無縫管進口成本一直很高。受取消退稅政策的影響，預(yù)計下半年無縫管進出口平均價格將略上漲。

4.三大類出口國占70%以上。

三類無縫管主要出口至亞洲國家近70%，其中阿曼、泰國出口占30%以上。具體情況見表1。

5.取消退稅政策主要影響華東、華北、中南地區(qū)。

華東、華北、中南三類出口占97%以上，華東主要以江蘇、山東、上海、安徽為主，華北主要以天津、河北、北京、湖南為主。具體出口比例如下圖所示。預(yù)計下半年各地區(qū)整體出口量不會有太大影響。

6.總結(jié)

今年上半年，中國鋼鐵出口同比大幅增長。1-6月，中國鋼鐵出口累計3738.2萬噸，同比增長30.2%。然而，在鋼鐵出口整體大幅增長的背景下，無縫管道出口大幅減少。1-6月，出口總額為147.51萬噸，2020年同比下降19.77%，2019年同比下降30%以上。接下來，筆者簡要分析了下半年無縫管市場的情況，如商業(yè)研究、外貿(mào)關(guān)系、進出口均價等。

根據(jù)調(diào)查，今年大多數(shù)鋼鐵廠和貿(mào)易商表示，今年的無縫管道出口訂單比去年差。春節(jié)后，鋼鐵價格大幅上漲，出口價格上漲，退稅政策取消引起熱烈討論，商家操作謹(jǐn)慎。與此同時，國外疫情多次爆發(fā)，訂單延遲和違約比例總體高于2020年。大多數(shù)無縫管道制造商減少出口份額，轉(zhuǎn)向國內(nèi)銷售，進一步減少今年中國無縫管道的出口。然而，目前，大多數(shù)負(fù)面預(yù)期已基本反映在市場上。本次出口退稅對下半年無縫管道出口影響不大。

從外貿(mào)關(guān)系的角度來看，今年上半年中國出口急劇下降的原因之一是，中國主要出口國超過70%是發(fā)展中國家，出口到發(fā)達國家的比例相對較小。大多數(shù)發(fā)展中國家在2020年疫情下尚未恢復(fù)。然而，從美國主導(dǎo)的發(fā)達國家經(jīng)濟體引起的全球鋼鐵恐慌可以看出，發(fā)達國家經(jīng)濟體的復(fù)蘇明顯快于大多數(shù)發(fā)展中國家。進一步表明，中國無縫管道的高質(zhì)量發(fā)展還有很長的路要走。

從進出口平均價格來看，中國進口無縫管主要從日本、韓國、德國、美國、意大利等發(fā)達國家進口，進口平均價格接近5000美元/噸，而無縫管出口平均價格僅為1000美元/噸，主要出口國為一帶一路國家和發(fā)展中國家。雖然中國的年進口量不大，但從進出口平均價格來看，我國高端制造無縫管仍存在一定差距。

總體而言，部分鋼鐵品種在5月份取消退稅后，出口仍然強勁。因此，筆者認(rèn)為，取消出口退稅對中國無縫管道整體出口的影響有限，可能比上半年增加了一些出口。我們主要關(guān)注海外經(jīng)濟體的復(fù)蘇能力，以及中國對高端無縫管道品種的持續(xù)研發(fā)，努力實現(xiàn)中國從數(shù)量到質(zhì)量的突破。